互联网互联（lián）网互（hù）通是性的。这就（jiù）意味（wèi）着这个网络不管是谁发明了它，是属于全人类的。互联网的（de）结构是按（àn）照“包（bāo）交换”的方式连接的分布（bù）式（shì）网络（luò）。因此，在技术的层面上，互联（lián）网不存在控（kòng）制的（de）问题。也（yě）就（jiù）是（shì）说，不可能（néng）存在某一个国家或者（zhě）某一（yī）个（gè）利益集（jí）团通过某种技术（shù）手段来控制互联网的（de）问题。反过来，也无（wú）法把互（hù）联网封（fēng）闭在一（yī）个国（guó）家之内-除非建立的不是互（hù）联网。然而，与此同时，这（zhè）样一（yī）个（gè）性（xìng）的网络，必（bì）须要（yào）有某种（zhǒng）方式来确（què）定联入其中的每一台主（zhǔ）机。在互联网上不能出现类似两个人同名的现（xiàn）象。这样，就要有一个固定的机构（gòu）来为每（měi）一（yī）台主机（jī）确定（dìng）名字，由此确定（dìng）这台主（zhǔ）机在（zài）互联网（wǎng）上（shàng）的“地址”。然而（ér），这仅仅是“命名权”，这种确（què）定（dìng）地址（zhǐ）的（de）权力并（bìng）不意味着控制的（de）权力。负责命名（míng）的机构除了命名之外（wài），并不能做更（gèng）多的事（shì）情（qíng）。

同（tóng）样（yàng），这个性的网络也需要（yào）有一个机（jī）构来制定所有（yǒu）主（zhǔ）机都必须遵守的交往规则（协（xié）议），否则就不可（kě）能建（jiàn）立起所有（yǒu）不（bú）同的电脑、不（bú）同的操作系（xì）统（tǒng）都能够通用的互联（lián）网。下一（yī）代（dài）TCP/IP协议将对网（wǎng）络上（shàng）的信（xìn）息等级进行分类，以加快（kuài）传输速度（dù）（比如，优先（xiān）传送浏览（lǎn）信息，而不是（shì）电子邮件信息（xī）），就是这种机（jī）构提供（gòng）的服务的例证（zhèng）。同样（yàng），这种（zhǒng）制定（dìng）共同遵（zūn）守的（de）“协（xié）议”的权力（lì），也不意味（wèi）着控制的权力。

毫无疑问（wèn），互联网的（de）所有这些技术特（tè）征（zhēng）都说明对于互联（lián）网（wǎng）的管（guǎn）理（lǐ）完全与“服（fú）务”有关，而与（yǔ）“控制”无关。

事实上，互联网还远远（yuǎn）不是我们（men）经常说到的“信息高（gāo）速公路”。这不（bú）仅因互联网的传输（shū）速度（dù）不够，更重要的是互联网还没有定（dìng）型，还一直在发展、变化。因此，任何对互（hù）联网的技术定义也只能是当下的、现时的。

与此（cǐ）同时，在越（yuè）来越多（duō）的人（rén）加入（rù）到互联网中、越来越多地使用互联网的（de）过程中，也会（huì）不断地（dì）从社会、文化（huà）的角度对互联网的意（yì）义、价值和（hé）本质提出新的理（lǐ）解（jiě）。